中共徐家坪镇委员会徐家坪镇人民政府关于印发在全镇广泛深入开展“十星级文明户”创建

各村（社区）党支部、村（社区）委会：

现将《在全镇广泛深入开展“十星级文明户”创建评选活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共徐家坪镇委员会       徐家坪镇人民政府

2022年9月20日

在全镇广泛深入开展“十星级文明户”创建评选活动的实施方案

为深化农村精神文明创建活动，充分挖掘和提升“十星级文明户”这一深受群众欢迎的农村精神文明建设传统载体的时代价值，使“十级文明户”评选成为我镇建设“美丽乡村·文明家园”，培育和践行社会主义核心价值观的重要实践形式，根据市县有关文件精神，为深入开展“十星级文明户”创建评选活动，推动活动制度化、规范化、常态化，实现农村精神文明与物质文明相互促进、协调发展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以以实现乡风文明为目标，以提高思想道德水平为重点，高标准推动“十星级文明户”创建评选活动，吸引广大农民积极参与，实现自我教育、自我约束、自我管理、自我提高，不断提升农村文明程度，为繁荣农村经济、建设社会主义新农村提供思想保证和精神动力。

二、“十星级文明户”创建评选工作目标、原则和内容

（一）工作目标：全镇“十星级文明户”创建工作，行政村和农村社区宣传覆盖率达到100%，农户参评率达到95%以上。

（二）创评原则：

县级部署，乡镇组织，村级实施，农民主体。

以创为主，以评为辅，以评促创，创评结合。

半年初评，年底总评，增星减星，动态管理。

（三）十星内容：全县统一按照“爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环保卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星”创建评选星级文明户，家家参评，户户挂牌（不论星多星少）。各村指导农户将“十星级文明户”铭牌悬挂在每家大门右上方，上齐门楣（留出对联）的位置。

“十星”的基本要求是：

爱党爱国星：热爱中国共产党,热爱祖国，热爱社会主义，热爱集体，热爱家乡。有坚定的理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，不被西方组织以慈善、宗教的名义蒙骗收买，不信谣、不传谣，不收听收看西方的广播电视节目。积极拥护和执行党和国家的路线、方针、政策。积极参加镇村各种会议、参与村集体建设，保护国家和集体财产，爱护公共设施。

遵纪守法星：自觉遵守国家法律、法规和村规民约,积极参加法治学习教育，做到学法、知法、守法、用法，增强法治意识。家庭成员无违法犯罪、违法经营、偷税漏税、违章建筑、传播淫秽物品、制售假冒伪劣商品，不参与赌博、吸毒，不加入传销、非法宗教等非法组织，不搞非法活动。遇到困难和问题通过正常程序和法律手段解决，不闹访、缠访，不串联、不越级上访，不采取暴力报复社会。

兴业致富星：家庭年人均收入高出当年本村平均水平。勤劳致富，合法经营，有一个以上好的致富项目或产业，且收入稳定。积极帮助和扶持周围群众共同致富，成为左邻右舍致富的“领头人”。

勤俭节约星：保持和传承中华民族勤俭节约传统美德。辛勤劳动和工作，不游手好闲，好逸恶劳，从小培养孩子自己动手能力。自觉节粮、节电、节水、节地、节材。量入为出，节俭有度，不斗富摆阔、不奢侈浪费。

环保卫生星：环保意识强，积极参与植树造林活动，不乱砍滥伐破坏自然环境、不盗猎捕杀野生动物；不毒鱼电鱼爱护水环境；不焚烧秸秆和白色垃圾，白色垃圾按要求进行处理。爱护村容村貌，爱护公共设施，积极参与村庄环境卫生综合整治，不乱泼乱倒、乱堆乱放、乱丢乱扔，不向河流、路边、公共场所倾倒垃圾。加强病媒生物防治，及时杀死老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂，防止疾病传播。积极参加农村“三改一建”（改水、改厕、改厨，建沼气池）活动，厨房、厕所符合新农村建设和卫生标准。保持住房内外清洁卫生，室内物品摆放整齐，庭院四周环境优美整洁，有绿化，无杂草、垃圾、污物；畜禽圈养，粪便及时处理。

诚实守信星：有较强的重信守约意识，诚实守信，童叟无欺；不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，不欺行霸市，无违约和毁约行为。按时偿还银行贷款和他人财物。不引诱欺骗拐卖人口、引诱欺骗群众加入传销组织。

孝老爱亲星：尊老爱幼，团结和睦，孝敬父母公婆，精心养儿育女，不虐待老人、妇女、儿童，不发生家庭暴力。家庭成员处事通情达理，公婆儿媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等亲属间关系融洽、亲密。有矛盾纠纷听劝告、服处理。不重男轻女，依法保证子女入学。外出务工，要妥善安排好留守父母和孩子的生活。要加强与学校老师的联系，经常了解留守孩子在校学习生活情况，每年回乡探望两次以上。关心关爱其他亲属。

助人为乐星：乐善好施、扶贫济困，乐于助人。与乡邻友善和睦相处，有求必应，有难必帮。见义勇为，敢于伸张正义、与坏人坏事作斗争。积极参加扶贫济困、助弱助残等社会公益活动和各种村民互助组织。

文明礼貌星：自觉遵守和传承中华文明礼仪，对老人、对长辈、对他人讲究礼貌，待人接物做事讲究规矩。注重语言文明，不粗言粗语、不污言秽语。注重仪容仪表，讲究个人卫生，着装干净整洁。尊重本乡本土、民族、宗教风俗习惯。

移风易俗星：倡导文明新风，新事新办，新事简办，婚丧嫁娶不大操大办，减轻“人情负担”。邻里之间不攀比，贫富之间不妒嫉。讲究科学，破除迷信，不信鬼神，不讲风水，不看相算卦，有病就医不信邪教，殡葬、祭祀讲究科学文明，不从事任何有悖科学、破坏环境的活动。

三、“十星级文明户”评选程序

“十星级文明户”评选按照宣传发动—对标创建—农户自评—群众互评—评审定星—张榜公示—授星挂牌—资料存档的程序进行。

宣传发动：村（社区）党支部、村（社区）委会组织召开村民代表大会或全体村民大会，进行安排部署、宣传动员，向每家每户印发创建明白纸，组织所有农户参与创建。

对标创建：农户对照创建标准认真开展创建活动。村两委成员、村民小组长、中心户长按责任分工分组包户进行指导，发现问题及时提醒，帮助提升创建水平。

农户自评：每半年各村农户对照“十星级文明户”标准，本着自愿的原则，进行自我认定并填写《自评申报表》，向本户所在村民小组提出申请。

群众互评：以村民小组为单位，每半年召开一次评星会议，组织无记名投票测评。组织本组村民代表集中评议，评议出每户所得“星数”意见。评议结果在本组张榜公布3—5天，村民小组要认真对待群众反映的情况，对评错的予以纠正，再将评比结果报村（社区）两委。

村级审核：由村道德理事会在“十星级文明户”预选名单中民主推荐“十星级文明户”预备名单。由村（社区）党支部、村（社区）委会对推荐的“十星级文明户”预备名单进行认真审核、定星。“评星”结果由各村（社区）及时张榜公示7天再报镇党委。

党委审批：镇党委、政府“十星级文明户”创建评选领导小组办公室组织各相关部门对各村上报的“十星级文明户”进行审核，审核名单报党委研究同意后给各村下发批复。

张榜公示：将评星定级的结果在村公示栏进行公示，公示期10天。利用村广播进行宣传，使评星定级的结果家喻户晓，人人皆知，接受群众监督，无异议后进入下一个阶段。

授星挂牌：召开村民代表会议或全体村民大会，对各家各户进行授星授牌。有条件的村可向“十星户”适当发放物质奖励，以鼓励积极创星争星。

资料存档：创建评选活动结束以后，村“社区”两委要及时将当年创建评选的资料整理归档，以供查阅。

创评过程要坚持能上能下动态管理原则，按照程序每年度对农户进行重新星级评定，确定星级等次。对不符合某项标准的应摘除对应星级，以激发群众创星争星的积极性，提高创建水平。

四、工作要求

1.强化领导，精心组织。各村（社区）要高度重视“十星级文明户”创建评选活动，要成立创建评选活动领导小组，安排专人负责该项工作，完善创建评选活动方案，积极寻求对口帮扶单位的帮助与支持。各驻村干部要认真履行职责，指导联系村开展创建评选活动。

2.广泛宣传，营造氛围。要始终坚持群众路线，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在创建评选活动中得到实惠、受到教育，提高参与活动的积极性、主动性、创造性。各村（社区）要充分利用广告栏、广播等阵地，广泛宣传创建评选内容、标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成以得“星”为荣，创“星”争“星”的浓厚氛围。

3.结合实际，确保实效。各村（社区）要因地制宜，紧密结合各地实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加农民负担；要坚持标准、严格程序，把评选工作纳入群众的监督之中，做到公平、公正、公开，确保评选质量。评选工作以村（社区）为单位每年评选一次“十星级文明户”。“十星级文明户”评选不搞“终身制”，实行动态管理。每年终，村（社区）两委按照星级标准对“十星级文明户”严格审查，对不能认真履行星级标准规定的内容、造成不良影响的，及时上报镇党委、政府，予以摘牌，并给予教育、指导、帮扶。

4.健全机制，加强管理。各村（社区）要为每个参评家庭建立评选档案和跟踪管理台账，作为审核依据；镇党委、政府通过建立“十星级文明户”管理档案，记录历届评选情况。各村可结合实际，制定本村“十星级文明户”表彰奖励办法，对“十星级文明户”给予精神奖励和相关优先优惠待遇，有条件的村，可以给予一定物质奖励。

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